Eine 10

Kraftstoffbericht

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IEA (2022), Ein 10-Punkte-Plan zur Reduzierung der Abhängigkeit der Europäischen Union von russischem Erdgas, IEA, Paris https://www.iea.org/reports/a-10-point-plan-to-reduce-the- European-unions-reliance-on-russian-natural-gas, Lizenz: CC BY 4.0

Die in diesem Jahr umgesetzten Maßnahmen könnten die Gasimporte aus Russland um mehr als ein Drittel senken, mit zusätzlichen vorübergehenden Optionen, um diese Kürzungen auf weit über die Hälfte zu vertiefen und gleichzeitig die Emissionen zu senken.

Die Abhängigkeit Europas von importiertem Erdgas aus Russland wurde durch den Einmarsch Russlands in die Ukraine am 24. Februar erneut deutlich. Im Jahr 2021 importierte die Europäische Union durchschnittlich über 380 Millionen Kubikmeter (Milliarden Kubikmeter) Gas pro Tag per Pipeline aus Russland, das sind rund 140 Milliarden Kubikmeter (Milliarden Kubikmeter) im Gesamtjahr. Darüber hinaus wurden rund 15 Mrd. m³ in Form von Flüssigerdgas (LNG) geliefert. Die insgesamt aus Russland importierten 155 Mrd. m3 machten im Jahr 2021 rund 45 % der Gasimporte der EU und fast 40 % ihres gesamten Gasverbrauchs aus.

Fortschritte in Richtung der Netto-Null-Ziele in Europa werden im Laufe der Zeit zu einem Rückgang des Gasverbrauchs und der Gasimporte führen. Die heutige Krise wirft jedoch spezifische Fragen zu den Importen aus Russland auf und dazu, was politische Entscheidungsträger und Verbraucher tun können, um diese zu senken. Diese IEA-Analyse schlägt eine Reihe von Sofortmaßnahmen vor, die ergriffen werden könnten, um die Abhängigkeit von russischem Gas zu verringern und gleichzeitig die kurzfristige Widerstandsfähigkeit des EU-Gasnetzes zu verbessern und die Belastungen für schutzbedürftige Verbraucher zu minimieren.

Eine Reihe von Maßnahmen in unserem 10-Punkte-Plan, die die Gasversorgung, das Elektrizitätssystem und die Endverbrauchssektoren umfassen1, könnten dazu führen, dass der jährliche Bedarf der EU an russischen Gasimporten innerhalb eines Jahres um mehr als 50 Milliarden Kubikmeter sinkt – eine Reduzierung um mehr als eins -dritte. Diese Zahlen berücksichtigen den Bedarf an zusätzlicher Auffüllung der europäischen Gasspeicher im Jahr 2022, nachdem geringe russische Lieferungen dazu beigetragen haben, dass diese Speicherbestände auf ungewöhnlich niedrige Niveaus gesunken sind. Der 10-Punkte-Plan steht im Einklang mit den Klimaambitionen der EU und dem europäischen Grünen Deal und verweist auch auf die Ergebnisse des IEA-Fahrplans „Netto-Null-Emissionen bis 2050“, in dem die EU die Notwendigkeit russischer Gasimporte vor 2030 vollständig eliminiert.

Wir erwägen auch Möglichkeiten für Europa, noch weiter und schneller zu gehen, um die kurzfristige Abhängigkeit von russischem Gas zu begrenzen, obwohl dies kurzfristig ein langsameres Tempo der Emissionsreduzierungen in der EU bedeuten würde. Wenn Europa diese zusätzlichen Schritte unternehmen würde, könnten die russischen Gasimporte kurzfristig um mehr als 80 Milliarden Kubikmeter, also deutlich mehr als die Hälfte, reduziert werden.

Die Analyse zeigt einige Kompromisse auf. Die Beschleunigung der Investitionen in saubere und effiziente Technologien ist der Kern der Lösung, aber selbst eine sehr schnelle Einführung wird Zeit brauchen, um die Nachfrage nach importiertem Gas erheblich zu senken. Je schneller die politischen Entscheidungsträger in der EU versuchen, sich von russischen Gaslieferungen zu lösen, desto größer sind die potenziellen Auswirkungen im Hinblick auf wirtschaftliche Kosten und/oder kurzfristige Emissionen. Auch innerhalb der EU sind die Umstände je nach geografischer Lage und Versorgungsvereinbarungen sehr unterschiedlich.

Die Verringerung der Abhängigkeit von russischem Gas wird nicht einfach sein und erfordert eine konzertierte und nachhaltige politische Anstrengung in mehreren Sektoren sowie einen intensiven internationalen Dialog über Energiemärkte und Sicherheit. Es gibt vielfältige Verbindungen zwischen den politischen Entscheidungen Europas und den allgemeinen globalen Marktgleichgewichten. Eine verstärkte internationale Zusammenarbeit mit alternativen Pipeline- und LNG-Exporteuren – sowie mit anderen großen Gasimporteuren und -verbrauchern – wird von entscheidender Bedeutung sein. Auch eine klare Kommunikation zwischen Regierungen, Industrie und Verbrauchern ist ein wesentliches Element für eine erfolgreiche Umsetzung.

Auswirkungen:Durch die Nutzung auslaufender langfristiger Verträge mit Russland werden die vertraglichen Mindest-Take-or-Pay-Niveaus für russische Importe gesenkt und eine größere Angebotsvielfalt ermöglicht.

Auswirkungen:Rund 30 Milliarden Kubikmeter zusätzliche Gaslieferungen aus nicht-russischen Quellen.

Auswirkungen:Erhöht die Widerstandsfähigkeit des Gassystems, obwohl höhere Einspeiseanforderungen zur Wiederauffüllung der Speicher im Jahr 2022 die Gasnachfrage erhöhen und die Gaspreise stützen werden.

Auswirkungen:Zusätzliche 35 TWh Stromerzeugung aus neuen erneuerbaren Projekten im nächsten Jahr, über das bereits erwartete Wachstum aus diesen Quellen hinaus, wodurch der Gasverbrauch um 6 Milliarden Kubikmeter sinken wird.

Auswirkungen:Zusätzliche 70 TWh Stromerzeugung aus vorhandenen emissionsarmen Quellen, wodurch der Gasverbrauch für Strom um 13 Milliarden Kubikmeter reduziert wird.

Auswirkungen:Senkt die Energierechnungen für Verbraucher, selbst wenn die Erdgaspreise hoch bleiben, und stellt bis zu 200 Milliarden Euro zur Verfügung, um die Auswirkungen auf gefährdete Gruppen abzufedern.4

Auswirkungen:Reduziert den Gasverbrauch zum Heizen um weitere 2 Milliarden Kubikmeter pro Jahr.

Auswirkungen:Reduziert den Gasverbrauch für Wärme innerhalb eines Jahres um fast weitere 2 Milliarden Kubikmeter, senkt die Energiekosten, erhöht den Komfort und steigert die Wettbewerbsfähigkeit der Industrie.

Auswirkungen:Eine Reduzierung des Thermostats für die Gebäudeheizung um nur 1 °C würde den Gasbedarf um etwa 10 Milliarden Kubikmeter pro Jahr senken.

Auswirkungen: Ein großer kurzfristiger Innovationsschub kann im Laufe der Zeit die engen Verbindungen zwischen der Erdgasversorgung und der europäischen Stromversorgungssicherheit lockern. Strompreissignale in Echtzeit können eine flexiblere Nachfrage ermöglichen und so den teuren und gasintensiven Spitzenbedarf reduzieren.

Der EU stehen andere Möglichkeiten zur Verfügung, wenn sie die Abhängigkeit von russischem Gas noch schneller reduzieren möchte oder muss – allerdings mit erheblichen Kompromissen.5 Die wichtigste kurzfristige Option wäre die Abkehr von der Gasnutzung im Stromsektor durch eine verstärkte Nutzung Nutzung der europäischen Kohlekraftwerke oder durch den Einsatz alternativer Brennstoffe – vor allem flüssiger Brennstoffe – innerhalb bestehender Gaskraftwerke.

Da diese Alternativen zur Gasnutzung die Emissionen der EU erhöhen würden, sind sie nicht im oben beschriebenen 10-Punkte-Plan enthalten. Allerdings könnten sie relativ schnell große Gasmengen verdrängen. Wir schätzen, dass eine vorübergehende Umstellung von der Gas- auf Kohle- oder Ölerzeugung den Gasbedarf für die Stromerzeugung um etwa 28 Milliarden Kubikmeter senken könnte, bevor es zu einem allgemeinen Anstieg der energiebedingten Emissionen in der EU kommt.

Ein größerer Teil dieses potenziellen Rückgangs der Gasnachfrage wäre durch die Umstellung von Gas auf Kohle möglich: Zusätzliche 120 TWh in der Kohleverstromung könnten die Gasnachfrage in einem Jahr um 22 Milliarden Kubikmeter senken. Neben der Möglichkeit, mit Biomethan zu arbeiten, ist fast ein Viertel der EU-Gaskraftwerke in der Lage, alternative Brennstoffe zu nutzen – fast alle in Form von flüssigen Brennstoffen. Die Nutzung dieser Fähigkeit könnte den Erdgasbedarf um weitere 6 Milliarden Kubikmeter pro Jahr decken, abhängig von ausreichenden finanziellen Anreizen für einen Brennstoffwechsel und der Verfügbarkeit dieser Brennstoffe.

Würde diese Brennstoffwechseloption zusätzlich zur vollständigen Umsetzung des oben beschriebenen 10-Punkte-Plans vollständig genutzt, würde dies zu einer jährlichen Gesamtreduzierung der EU-Gasimporte aus Russland von mehr als 80 Mrd. m³ oder deutlich mehr führen die Hälfte, was jedoch immer noch zu einem leichten Rückgang der Gesamtemissionen führt.

Wir haben keine zusätzlichen kurzfristigen Maßnahmen zur Eindämmung der Industrienachfrage einbezogen, da das Risiko weitreichender Folgewirkungen auf die europäische Wirtschaft besteht.

Die EU hat Zugriff auf mehr als 200 Milliarden Kubikmeter Regasifizierungskapazität pro Jahr, einschließlich der Möglichkeit, Gas über britische LNG-Terminals einzuspeisen. Allerdings gibt es in einigen Gebieten, insbesondere von Spanien nach Frankreich, begrenzte Verbindungskapazitäten, was die Nutzung der spanischen Regasifizierungskapazität für Importe in andere europäische Länder einschränkt.

Annahme von Gaspreisen von 22 EUR/MMbtu und CO2-Preisen von 90 EUR/Tonne.

Die Beträge würden von der Ausgestaltung der Maßnahmen sowie von weiteren Faktoren abhängen, die sich auf die Gesamtrentabilität der Elektrizitätsunternehmen auswirken.

Wir haben auch die Möglichkeiten untersucht, die industrielle Nutzung, insbesondere bei Rohstoffen, zu reduzieren. Bei Letzterem besteht nur begrenzter Spielraum für eine Verbesserung der Umwandlungsausbeuten, so dass eine Reduzierung des Rohstoffgasbedarfs in der Praxis eine geringere Chemieproduktion bedeuten würde, mit erheblichen potenziellen Folgeeffekten entlang der Wertschöpfungsketten (z. B. im Jahr 2021 in der Lebensmittelindustrie in einigen Ländern). unterbrochen, weil die CO2-Versorgung von Lebensmittelverpackungsunternehmen aus Ammoniakfabriken stammte, deren Produktion aufgrund der hohen Erdgaspreise eingestellt wurde.

Wir haben keine zusätzlichen kurzfristigen Maßnahmen zur Eindämmung der Industrienachfrage einbezogen, da das Risiko weitreichender Folgewirkungen auf die europäische Wirtschaft besteht.

Die EU hat Zugriff auf mehr als 200 Milliarden Kubikmeter Regasifizierungskapazität pro Jahr, einschließlich der Möglichkeit, Gas über britische LNG-Terminals einzuspeisen. Allerdings gibt es in einigen Gebieten, insbesondere von Spanien nach Frankreich, begrenzte Verbindungskapazitäten, was die Nutzung der spanischen Regasifizierungskapazität für Importe in andere europäische Länder einschränkt.

Annahme von Gaspreisen von 22 EUR/MMbtu und CO2-Preisen von 90 EUR/Tonne.

Die Beträge würden von der Ausgestaltung der Maßnahmen sowie von weiteren Faktoren abhängen, die sich auf die Gesamtrentabilität der Elektrizitätsunternehmen auswirken.

Wir haben auch die Möglichkeiten untersucht, die industrielle Nutzung, insbesondere bei Rohstoffen, zu reduzieren. Bei Letzterem besteht nur begrenzter Spielraum für eine Verbesserung der Umwandlungsausbeuten, so dass eine Reduzierung des Rohstoffgasbedarfs in der Praxis eine geringere Chemieproduktion bedeuten würde, mit erheblichen potenziellen Folgeeffekten entlang der Wertschöpfungsketten (z. B. im Jahr 2021 in der Lebensmittelindustrie in einigen Ländern). unterbrochen, weil die CO2-Versorgung von Lebensmittelverpackungsunternehmen aus Ammoniakfabriken stammte, deren Produktion aufgrund der hohen Erdgaspreise eingestellt wurde.

Bewertung der Auswirkungen der russischen Invasion in der Ukraine auf die globalen Öl- und Erdgasmärkte und die Energiesicherheit

Kraftstoffbericht – Februar 2022

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